Jak by vypadalo korespondenční hlasování v českých volbách

Zavedení korespondenční volby pro Čechy v zahraničí zařadila vláda Petra Fialy do svého programového prohlášení. Inspirací byl návrh ministerstva vnitra z doby druhé vlády Andreje Babiše (ANO), v němž se hlasování poštou plánovalo pro volby do Evropského parlamentu. Zavedení korespondenční volby slibovala programová prohlášení první i druhé Babišovy vlády. Tento návrh však nebyl nikdy zařazen na program jednání vlády a během vlády kabinetu Petra Fialy ANO ostře vystupovalo proti.

Poté, co korespondenční volbu schválili poslanci i přes odpor ANO a SPD, prošla i Senátem. Nyní čeká na podpis prezidenta Petra Pavla. V případě, že prezident novelu volebního zákona podepíše, mohli by Češi touto formou volit již ve volbách do Poslanecké sněmovny v roce 2025.

V současné situaci mají Češi žijící v zahraničí možnost volit pouze ve volbách do Poslanecké sněmovny a v prezidentských volbách na zastupitelských úřadech ČR v dané zemi. K tomu je nutné zařídit si voličský průkaz nebo se zapsat do zvláštního seznamu voličů u zastupitelského úřadu a prokázat svou totožnost včetně státního občanství ČR společně s uvedením bydliště v územním obvodu zastupitelského úřadu. Pro odvolení navíc musí cestovat na příslušný zastupitelský úřad, což jsou v případě velkých zemí i stovky či tisíce kilometrů.

Naopak v komunálních, krajských, senátních a evropských volbách nelze volit ze zahraničí a je třeba volit na území České republiky na úřadě, pod který spadá jejich bydliště, nebo s voličským průkazem volit jinde (i po příjezdu do ČR).

Při sněmovních volbách v říjnu 2021 seznamy čítaly téměř 19 tisíc osob, volilo přibližně 13 tisíc lidí ve 111 okrscích. Čechů v zahraničí však žije několik stovek tisíc. Ministerstvo zahraničních věcí v roce 2015 odhadovalo jejich počet na 200 až 250 tisíc. Kdyby tolik českých občanů skutečně hlasovalo, překonali by počet platných hlasů z Karlovarského kraje (130 tisíc v roce 2021) a téměř vyrovnali několik dalších.

Nabízí se všem zapsaným ve zvláštním seznamu. O takové hlasování se má žádat s dostatečným předstihem před začátkem voleb poštou či datovou schránkou nebo osobně. V případě osobního vyzvednutí na zastupitelském úřadě by bylo možné provést hlasování rovnou na úřadě a zalepenou obálku předat úřadu.

Možnost využít korespondenční volbu by neměli turisté pobývající v zahraničí pouze dočasně v době konání voleb. Volič do zvláštního seznamu uvádí a dokládá úřadu bydliště, které má mimo území ČR. V případě studentů pobývajících dočasně mimo ČR (např. Erasmus) by měla být korespondenční volba umožněna, pokud splní veškeré požadavky.

Korespondenční volba by fungovala na principu dvou obálek pro zachování zásady tajnosti volby a identifikačního lístku pro zachování osobní volby. Identifikační lístek má obsahovat údaje o voliči, který na něm podpisem stvrdí prohlášení, že hlasuje osobně. Zastoupení není v českých volbách přípustné. Hlasovací lístek by si volič musel sám vytisknout z webu ministerstva vnitra. Odkaz by byl součástí obdržených materiálů k volbě. Do doručovací obálky by se vložila úřední obálka s hlasovacím lístkem uvnitř a zvlášť identifikační lístek, popřípadě včetně voličského průkazu, pokud byl voliči vydán. Doručovací obálku pak odešle na příslušný zastupitelský úřad.

Kdo o korespondenční volbu požádá, už nebude moci přijít volit osobně na úřadě.

V jedné poštovní obálce by musel být vždy jen jeden hlasovací lístek. Obsah by také nebyl započítán, pokud by např. chyběl identifikační lístek či podpis na něm, nebo by v ní nebyl voličský průkaz (když jej volič získal).

Pouze hlasy doručené na úřad před koncem voleb v příslušném okrsku mají být předány zvláštní volební komisi. Například v USA či Kanadě, kde kvůli značnému časovému posunu směrem zpět probíhají volby ve čtvrtek a pátek, by tak hlasy musely dorazit do pátečních 21 hodin. V dalších částech světa by se na ně čekalo až do sobotních 12 nebo 14 hodin.