Za lži během volební kampaně má hrozit pokuta až dva miliony korun

„Zavedení přestupku navazuje na základní pravidlo volební kampaně, že musí probíhat čestně a poctivě, zejména nesmí být o kandidátech a volebních stranách zveřejňovány nepravdivé údaje,“ popsal mluvčí rezortu vnitra Ondřej Krátoška.

„Dosud nebylo porušení tohoto principu nijak sankcionováno, a to ani jako přestupek. Nanejvýš mohlo být předmětem povolebního soudního přezkumu v rámci návrhů na neplatnost voleb, neplatnost hlasování nebo neplatnost volby kandidáta,“ dodal mluvčí.

Podle Krátošky sice existuje trestný čin pomluvy, ten však podle něj není sám o sobě ideální pro řešení nepoctivého vedení volební kampaně, což podle něj ukázala i dosavadní praxe.

Proto chce rezort zavést nový přestupek, který bude mít promlčecí lhůtu tři roky a řízení o něm budou vést pracovníci Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí. Podle předsedy úřadu Františka Sivery se nedá příliš očekávat, že by o případné nepravdě během předvolební kampaně rozhodli úředníci ještě v jejím průběhu.

„Bude probíhat správní řízení, bude se to muset vyhodnocovat, získávat důkazy. Pokud to nebude úplně jednoznačná věc, bude to obtížné a vyžadovat nějaký čas,“ odpověděl Novinkám. Často k podobným sporným událostem podle něj dochází v horké fázi kampaně, tedy poslední měsíc před volbami, tím obtížnější by bylo rozhodnout ještě do voleb.

Ministerstvo označuje tento zákon za jednu z priorit, které chce stihnout schválit ještě v tomto volebním období. Předpis kromě jiného zpřesňuje, kdy začíná volební kampaň. Má to být okamžikem vyhlášení voleb, nejdříve však 150 dnů před uplynutím volebního období. Největší diskuse v předpisu pak budí právě nový přestupek.

Poslanec ANO Radek Vondráček se už během zářijového prvního čtení ve Sněmovně pozastavoval nad tím, že bude záležet na rozhodnutí konkrétních jedinců, co za zjevnou nepravdu označí, a co už nikoliv.

„Je to velmi gumové ustanovení a bude záležet, kdo a jak o něm bude rozhodovat,“ popisoval Vondráček. Zmínil například předvolební billboardy zadané koalicí Spolu, kde byl zobrazen předseda hnutí Andrej Babiš s ruským prezidentem Vladimirem Putinem s nápisem „Nová hrozba, stejní agenti“.

„Tak to je ta nepravdivá a nečestná kampaň? Ta teď bude přestupkem a dostala by za ni ODS pokutu?“ tázal se politik, jenž je zároveň předsedou Ústavně-právního výboru. Právě tento výbor dostal zákon k projednání a 11. listopadu doporučil poslancům jej schválit.

Hojně diskutován byl v minulosti i billboard Andreje Babiše coby kandidáta na prezidenta, kdy se vymezoval vůči tehdejšímu protikandidátovi Petru Pavlovi se slovy: „Nezavleču Česko do války. Jsem diplomat, ne voják.“

Kontroverzní byl také inzerát před prezidentskou volbou v roce 2013, v níž se utkali Miloš Zeman a Karel Schwarzenberg. Inzerát vyzýval k nevolení Schwarzenberga, protože kromě jiného údajně „považuje Benešovy dekrety za neplatné a tím připravuje půdu pro vrácení majetku potomkům válečných zločinců“.

Schwarzenberg podal trestní oznámení, ale policie ho odložila, protože nezjistila skutečnosti nasvědčující spáchání trestného činu, přestupku nebo správního deliktu. Zadavatelem inzerátu byl pražský advokát Vladimír Zavadil. Česká advokátní komora mu původně udělila pokutu 850 tisíc korun, tu však poté snížila na 20 tisíc.

Samo ministerstvo vnitra uznává, že bude záležet na jednotlivém posouzení a okolnostech. „Neznamená to, že každá nepravdivá informace o kandidátech zveřejněná před volbami bude přestupkem,“ uvádí ministerstvo v důvodové zprávě k zákonu. Rozhodovat má kontext sdělení nebo jeho načasování. To má ovlivnit také případnou výši pokuty.

„Stanovená sankce by měla působit především preventivně a výchovně,“ uvedl Krátoška o pokutě až dva miliony korun. Podle vnitra způsobí zavedení nového přestupku „enormní navýšení dosavadní agendy“ zmíněného úřadu. Předpokládá proto navýšení počtu zaměstnanců minimálně o deset nových osob.

„Bude se jednat o vysokoškolsky vzdělané odborníky v oblasti právo a právní věda a IT odborníky schopné hloubkově analyzovat kampaně vedené v digitálním prostředí, zdroje informací nebo hromadných mailů,“ píše rezort v důvodové zprávě.

Roční náklady na platy odhaduje vnitro na 8 200 000 Kč. K tomu bude nutné nakoupit nové vybavení a pronajmout další prostory v sídle úřadu.

Na dotaz Novinek, zda nebude obtížné prokázat například autora řetězových mailů nebo anonymních příspěvků na sítích, odpověděl mluvčí vnitra jen obecně: „V tuto chvíli nelze blíže předjímat, jak budou posuzovány jednotlivé typové případy.“

Přestupek navíc nemá platit pro volby do obecních zastupitelstev. Výjimka je podle rezortu daná kromě jiného tím, že volby probíhají ve více než 6000 obcích a dohled nad dalšími pravidly by úřad příliš zatížil.