Rakušanův nástupce chce řídit Kolín i zasedat v Senátu. Politologové upozorňují na rizika

Kolínský starosta Kašpar považuje možné spojení vedení města se senátorským mandátem za výhodu. Tvrdí, že podobným způsobem dokázal čtyři roky pracovat také ve vedení Středočeského kraje. Na otázku, zda by po zvolení zůstal uvolněným starostou, však jednoznačně neodpověděl.

Kašpar se letos uchází o hlasy v senátním obvodu číslo 42, který zahrnuje Kolínsko, část Nymburska a několik obcí v okrese Praha-východ. Současně chce v komunálních volbách znovu usilovat o post kolínského starosty.

„Kolín je od Prahy kousek a stejně jako již čtyři roky pracuji jako náměstek hejtmanky Středočeského kraje, tak bych pracoval jako senátor,“ řekl Novinkám. Jak konkrétně by si rozdělil pracovní týden mezi Senát a radnici, ale neuvedl.

Svou kandidaturu zdůvodňuje také potřebou hájit zájmy středních Čech při rozdělování státních peněz. „Region z mnoha důvodů potřebuje v Senátu svého zástupce. Kolín a celý Středočeský kraj například velmi trpí nespravedlivým rozdělováním peněz mezi kraji,“ sdělil naší redakci.

Podíl z vybraných daní, který kraj dostává, podle něj nedostatečně zohledňuje potřeby regionu a jeho další rozvoj. Současnou vládu zároveň kritizoval za snahu připravit obce a kraje o část jejich příjmů.

Kašpar je nyní uvolněným starostou Kolína, vedení města se tedy věnuje na plný úvazek. Zároveň působí jako neuvolněný náměstek středočeské hejtmanky Petry Peckové. Na kraji odpovídá za finance, informační technologie a digitalizaci.

Už v březnu řekl ČTK, že pokud v senátních volbách uspěje, je připraven funkci náměstka opustit. Nyní to potvrdil také Novinkám. „Pokud budu do Senátu zvolen, pro kraj už samozřejmě pracovat nebudu,“ uvedl.

Z jeho odpovědi ale není zřejmé, zda by spolu s funkcí náměstka složil také mandát krajského zastupitele. Jednoznačně neuvedl ani to, zda chce jako případný senátor zůstat uvolněným starostou. O tom, zda bude starosta funkci vykonávat jako uvolněný, rozhodne po volbách nové zastupitelstvo.

Zákon souběh funkcí starosty a senátora nezakazuje. Pokud by však Kašpar zůstal uvolněným starostou a získal senátorský mandát, jeho odměna za vedení města by se podle platných pravidel snížila.

Za současné dvě funkce pobírá přibližně 156 tisíc korun hrubého měsíčně. Tabulková odměna uvolněného starosty města velikosti Kolína letos činí 116 179 korun. Středočeský kraj u něj za neuvolněnou funkci náměstka uvádí 40 290 korun měsíčně.

Kašpar odmítá, že by souběh práce v Senátu a na radnici musel Kolínu uškodit. „Myslím si, že naopak to může být výhoda, mimochodem, není to v Senátu nic ojedinělého,“ řekl Novinkám.

Poukázal přitom na své dosavadní působení ve vedení města a kraje. Podle svých slov obě role v posledních čtyřech letech zvládl a jejich propojení Kolínu naopak pomohlo. Podobný přínos očekává také od případného působení v horní komoře Parlamentu.

Výhodu vidí především v možnosti ovlivňovat zákony, které dopadají na každodenní fungování měst a obcí. „V Senátu očividně chybí dostatek lidí z komunální politiky, kteří by upozornili na špatné dopady různých zákonů, důsledky někdy ani nezamýšlené, jen nedomyšlené,“ sdělil naší redakci.

Za dvanáct let působení na kolínské radnici podle něj získal zkušenosti s problémy, které se týkají běžného chodu samospráv, sportovních klubů, spolků nebo hasičů. Právě ty by chtěl v Senátu využít při projednávání a úpravách zákonů.

Politologové se na spojování komunálních a parlamentních funkcí nedívají jednotně. Josef Mlejnek z Institutu politologických studií Univerzity Karlovy v roce 2022 pro iROZHLAS.cz připustil, že někdo s dobře nastaveným pracovním rozvrhem může více rolí zvládnout. Zároveň varoval, že politikovi mohou některé povinnosti začít přerůstat přes hlavu.

Politolog Lukáš Valeš ve stejném článku označil kumulaci funkcí obecně za nešvar české politiky. U řadového senátora ji ale za určitých okolností považuje za zvládnutelnou.

Kritičtěji se k podobným souběhům staví politolog Michal Pink z Masarykovy univerzity. „Kumulace mandátů může vést ke střetu zájmů,“ řekl v roce 2020 Seznam Zprávám. Podle něj by parlamentní mandát obecně neměl být spojován s výkonnými funkcemi na nižších úrovních politiky.

Kašpar se do čela Kolína dostal v červnu 2019. Ve funkci vystřídal současného ministra vnitra a předsedu STAN Víta Rakušana, který město vedl od roku 2010. Kašpar byl předtím téměř pět let prvním místostarostou.

Také Rakušan určitou dobu spojoval práci na kolínské radnici s parlamentním mandátem. Po zvolení poslancem v roce 2017 pokračoval jako neuvolněný starosta. Z čela města odešel o dva roky později.

„Měl jsem souběh starostenské a poslanecké funkce dva roky, a potom jsem sám dobrovolně usoudil, že chci tu práci vykonávat dobře,“ vysvětloval Rakušan v roce 2023 pro ČT24.

O senátorské křeslo se v kolínském obvodu uchází sedm kandidátů. Současný senátor Pavel Kárník, zvolený za STAN, už svůj mandát obhajovat nebude.