Uspěchaná novela o akreditačním úřadu neplní svůj účel, cupují návrh vysoké školy

Hlavním cílem novely je posílit nezávislost Národního akreditačního úřadu a vytvořit z něj akreditační agenturu, která by odpovídala mezinárodním standardům a mohla by se zařadit do Evropského registru zajišťování kvality vysokého školství EQAR. Díky tomu by se například zlepšila spolupráce českých univerzit se zahraničními.

Jenže reprezentanti vysokých škol se obávají, že předběžný návrh svůj účel neplní.

„Česká konference rektorů podporuje záměr transformovat stávající Národní akreditační úřad pro vysoké školství na nezávislou akreditační instituci, obává se však, že předložená novela nepovede k vytvoření takové instituce, a doporučuje věnovat této problematice ještě pozornost,“ sdělili rektoři.

Podle nich je chybou, že se novela předkládá bez analýzy současných akreditačních mechanismů, a vadí jim, že ministerstvo školství s prosazováním spěchá, tudíž nelze závažné změny pořádně probrat. Ministerstvo totiž už připravuje paragrafové znění.

Konference se rovněž vymezila proti překvapivému návrhu zahrnout částečně do akreditačního řízení i vyšší odborné školy. „Tento krok má potenciál zásadním způsobem ovlivnit kvalitu vzdělávání a v neposlední řadě i financování vysokých škol,“ míní rektoři.

Pokládají tak za klíčové, aby se návrh podrobně prodiskutoval a nedoporučují jej předložit do dalšího kola legislativního procesu.

Obdobně se vyjádřila i Rada vysokých škol. „Rada souzní se záměrem, není však přesvědčena o tom, že navrhované úpravy statutu a fungování akreditační autority zajistí soulad tohoto orgánu s evropskými standardy, a tím pádem i možnost českých škol fungovat v mezinárodním kontextu jako zcela rovnocenní partneři,“ uvedla v připomínce.

Také Rada si stěžuje na nedostatek analýz současného stavu a možných změn, ačkoli studie na toto téma existují. Překvapením bylo i pro ni zařazení vyšších odborných škol do systému akreditací, s čímž původní návrh, se kterým přišlo už zkraje roku vedení Národního akreditačního úřadu, vůbec nepočítal.

„Návrh zákona staví do jedné úrovně instituce s velmi rozdílným způsobem fungování, počínaje statutem, zřízením a financováním, přes požadavky na garantování kvality a personální zabezpečení, až po v dnešní době nikoliv lehce pominutelnou otázku odměňování pedagogů a akademických pracovníků,“ dodala Rada.

Časový harmonogram k projednání novely, který zahrnuje i měsíce akademického klidu, prý působí uspěchaně. Rada žádala o informace k novele už od jara, ale vždy byla ministerstvem ujištěna, že na diskuzi bude mít dost času a že dokument bude vycházet z návrhu akreditačního úřadu. Jenže nyní se podle ní výsledná podoba v některých klíčových bodech výrazně liší. V závěru pak rada vyzvala k přípravě kvalitního zákona ve standardním čase.