Změny v mimořádných valorizacích penzí postihnou i chudší důchodce

Návrh, který ministerstvo práce a sociálních věcí už poslalo do připomínkového řízení, počítá s nahrazením současné valorizace dočasným příspěvkem k důchodu.

Z ministerských propočtů, které má Právo k dispozici, vyplývá, že na změnách by vydělali jen lidé se starobní penzí nižší než 14 tisíc korun. To je jen zhruba čtvrt milionu z 2,37 milionu starobních důchodců v zemi.

„Návrh znamená především koncepční úpravu, která mimořádné valorizace bude řešit do budoucna tak, aby byl celý systém spravedlivý a udržitelný. Současné nastavení při vysoké inflaci způsobuje rozevírání nůžek mezi bohatšími a chudšími seniory. Přitom životní náklady rostou všem stejně,“ řekl v úterý Právu mluvčí ministerstva Jakub Augusta.

Vláda nadále počítá s tím, že bude důchodce mimořádně kompenzovat v případě vysoké inflace. Jakmile by kumulovaně přesáhla pět procent, polepšili by si nově zavedeným příspěvkem jen důchodci s příjmem 10 tisíc korun o 109 ko­­run a lidé s důchodem 12 tisíc o 47 korun měsíčně.

Ostatní by si oproti mimořádné valorizaci, jak se uplatňovala dosud, pohoršili. Ti s penzí 14 tisíc o 15 Kč, s 16tisícovým důchodem pak o 77 Kč a 18tisícovým o 139 korun měsíčně. U vyšších penzí by pak ztráty činily další stovky korun měsíčně.

Při vyšší, třeba osmiprocentní inflaci by byly rozdíly ještě vyšší a například lidé s podprůměrnou penzí 18 tisíc by proti nynějším pravidlům tratili 215 korun měsíčně. Ministerstvo ve svých výpočtech vychází z aktuální výše průměrného starobního důchodu 19 502 Kč.

Podle resortu práce ale změna nemá zásadní plošné dopady na příjemce, a přitom velmi ovlivní zdraví státního rozpočtu.

„Například senior s průměrným důchodem 20 tisíc korun měsíčně by místo 798 korun dostal navíc jen o dvě stovky méně. Oproti tomu státní rozpočet ušetří miliardy korun, které bude moci dát třeba na podporu rodin s dětmi,“ poznamenal Augusta.

Dosud se penze mimořádně zvyšovaly tak, že se procentní výměry zvedly o stejné procento, o jaké vzrostly ceny. To už ale nebude ani případ nadcházející mimořádné valorizace v červnu, u níž vláda z rozpočtových důvodů prosadila průměrné navýšení důchodu jen o 760 Kč, když zásluhová procentní část penzí vzroste o 2,3 procenta, a k tomu všem ještě důchod stoupne o 400 Kč.

Podle dosavadní úpravy měl přitom průměrný důchod vzrůst o 1770 Kč čili 11,5 procenta. Změnou výpočtu si pohorší všichni důchodci s penzemi nad 8400 Kč, vydělá tedy na ní jen velmi malá část seniorů. Stát ale díky této změně jen letos ušetří zhruba 19,4 miliardy korun.

Loni díky mimořádným valorizacím odrážejícím inflaci rostly penze v Česku výrazně. Příspěvek, který je má podle Jurečkova návrhu do budoucna nahradit, se bude při vysoké inflaci stejně jako nyní vyplácet automaticky. Nebude to však už trvalá součást důchodu, a tudíž se nebude ani zohledňovat při následné standardní lednové valorizaci.

Dočasný příspěvek bude rozdělen na dvě části – první má tvořit fixní, pro všechny stejná částka a druhá polovina má být závislá na procentní výměře.

„Pokud by inflace dosáhla pěti procent a průměrný starobní důchod byl přibližně 20 tisíc korun, pak by fixní částka byla přibližně 300 korun ke každému důchodu a variabilní u průměrného starobního důchodu rovněž 300 korun,“ přiblížil v pondělí Tomáš Machanec z ministerstva práce.

Změnit se má ale i výpočet řádné lednové valorizace. Důchody se sice nadále budou zvyšovat plně o inflaci, ale k tomu už jen o třetinu růstu reálných mezd místo dosavadní poloviny. „Změny ve způsobu zvyšování důchodů povedou k nižší dynamice růstu důchodu, což bude znamenat snížení výdajů na důchody oproti současnému stavu zhruba o 0,1 až 0,2 procenta HDP ročně. To je v hodnotách současného HDP o asi 10 miliard korun,“ uvádí MPSV v předkládací zprávě důchodové novely.

Miliardy korun by stát při vysoké inflaci ušetřil i nahrazením mimořádné valorizace navrhovaným dočasným příspěvkem.