Výdejní boxy plní ulice měst i obcí, radnice je plánují regulovat

Podle ministerstva průmyslu a obchodu je možné považovat výdejní boxy za provozovny ve smyslu živnostenského zákona, obce je tak mají regulovat v rámci tržních řádů. Právě to se chystá udělat Česká Lípa. Kdy se tak stane, není jasné. „Vzhledem k tomu, že je třeba přesně určit místa, kde by měly být výdejní boxy regulované, je třeba jednat s vlastníky pozemků a provozovateli boxů,“ objasnila mluvčí města Kristýna Kňákal Brožová.

Potvrdila, že vymezení se bude týkat i stávajících boxů. „Účelem bude hlavně omezit vznik nových boxů na dalších místech, především v historické části města,“ nastínila s tím, že radnici už nyní vadí nevhodně umístěné boxy. „Nestojí však na pozemku města, proto musíme jednat se soukromými vlastníky a jejich provozovateli.“

Regulovat umisťování výdejních boxů chce i radnice Brno-střed. Její zastupitelé už schválili úpravu obecní vyhlášky. „Návrh schválil i brněnský Sněm starostů a doporučil zastupitelstvu města změnu schválit,“ sdělil starosta centrálního brněnského obvodu Vojtěch Mencl (ODS).

Situaci okolo výdejních boxů vnímá jako téma, které si zaslouží širší a komplexní regulaci. „Mohou být užitečné a praktické, jejich umisťování bez pravidel a kontroly se však může negativně projevit zejména v historickém či urbanisticky hodnotném prostředí,“ varuje.

To, že výdejní schránky mohou být problémem, se ukázalo před časem právě v Brně, kde si kritiku vysloužil nevhodně umístěný výdejní box Zásilkovny na kamenných schodech nedaleko Petrova. A podle Mencla si kritiku například zaslouží i více než dvacetimetrová hradba boxů na rušné Lidické ulici. „Hlavní městské třídy s výlohami obchodů kaváren a restaurací by měly vytvářet příjemnou atmosféru pro obyvatele. Mohutné, sterilní a designově neestetické boxy zabírají veřejný prostor a snižují jeho atraktivitu,“ zhodnotil.

V Českém Krumlově, jednom z nejvíce turisticky atraktivních měst v Česku, je výdejní box prodejním místem a jeho povolení už nyní podléhá, tam, kde je to určeno, tržnímu řádu. „A následně radě města,“ uvedla mluvčí českokrumlovské radnice Petra Nestávalová.

Dodala, že při rozhodování mohou radní vznést jakýkoliv návrh na vzhled, umístění či jiné úpravy. „Podmínky kladou hlavně ohledně průchodnosti a průjezdnosti. Doposud jsme žádný výdejní box neodmítli, pouze v jednom případě nebyl žadatel schopen splnit požadavky radních na jeho umístění a vzhled, takže nedošlo ke schválení nájemní smlouvy,“ řekla s tím, že regulace není nutná. „Vše záleží na odpovědnosti těch, kteří rozhodují o povolení umístění těchto zařízení, zejména vlastníci pozemků a staveb, kde jsou boxy umisťovány.“

Ministerstvo pro místní rozvoj ústy své mluvčí Karolíny Nové vnímá situaci ohledně výdejních boxů a snaží se ji řešit. „Nicméně věc zcela nespadá do naší kompetence, je potřeba najít komplexní řešení ve spolupráci s dalšími resorty. Instalace výdejních boxů není dnes upravena stavebním zákonem a zavedení takové regulace nepředpokládáme ani v budoucnu,“ nastínila a připojila, že boxy lze už nyní regulovat jinými způsoby.

Ačkoli kritika na umístění výdejních boxů zaznívá z více obcí a měst, všichni čtyři oslovení provozovatelé sdělili, že se při jejich instalaci řídí místními pravidly, předpisy a berou v potaz i bezpečnost chodců a řidičů. Současně upozornili, že boxy dávají zejména na soukromé pozemky a snaží se, aby nenarušovaly okolí.

Jen Zásilkovna přiznala, že u loni umístěných 1700 boxů vznikla chyba u tří z nich, a proto byly odstraněny. „Dva z toho byly v Brně. Jeden byl na rohu ulice, a i když byl umístěn v souladu s pravidly, překážel řidičům ve výhledu,“ vysvětlila mluvčí Zásilkovny Anna-Marie Lichtenbergová. K dílčím neshodám podle ní dochází jen výjimečně.

Z údajů Asociace pro elektronickou komerci vyplývá, že zatímco v roce 2022 bylo po Česku rozmístěno asi 3000 výdejních boxů, o rok později jich už bylo asi 6500 a loni zhruba 10 tisíc. Výkonný ředitel asociace Jan Vetyška míní, že stejně dynamicky už počty výdejních boxů neporostou. „Očekávám spíše vyšší stovky nebo nižší tisíce,“ doplnil.

S jeho názorem ale nekorespondují informace od provozovatelé boxů. Jen Zásilkovna, která provozuje přes 5000 Z-BOXů, plánuje letos jejich kapacitu navýšit o téměř polovinu. A s rozšířením sítí v řádech stovek boxů počítají i další firmy.

Ačkoli i Vetyška zaznamenal v poslední době kritiku výdejních boxů, při jejich počtech to nevnímá jako zásadní problém. Speciální legislativa podle něj není nutná. „V případě, kdy města vnímají negativní dopady, jistě máme dostat možnosti pro jejich řešení už nyní. Je však potřeba upřesnit některé právní výklady, protože například přirovnání boxů k tržnicím je nesmyslné,“ uzavřel.