S trestně stíhanou IT firmou, která spravuje systém justice, už některé úřady skončily

Detektivové z Národní centrály proti organizovanému zločinu (NCOZ) obvinili nyní již bývalé vedení a některé zaměstnance CCA Group z daňových úniků za téměř 90 milionů korun už předloni počátkem listopadu. Zahájili tehdy trestní stíhání i samotné firmy. Ani po takřka dvou letech však vyšetřování případu neskončilo, a nezamířil tedy dosud k soudu.

Jak už minulý týden řekl Novinkám ministr Blažek, dokud nebude tato společnost pravomocně odsouzena, smlouvy jeho resortu s CCA Group nelze vypovědět. Společnost se přitom stará o IT systémy všech českých soudů, státních zastupitelství i o insolvenční rejstřík, v němž se v minulosti paradoxně sama ocitla.

Ale například státní Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR (ÚZIS) nebo třeba Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ) už tento krok v minulých měsících učinily, a šly dokonce ještě dál. Kvůli dřívějšímu neplnění smluvních podmínek obě tyto státní instituce vyloučily CCA Group z dalších výběrových řízení.

Šéf právního odboru ÚZIS Richard Galuška naznačil, že se ústav nerozcházel s firmou v dobrém. „V současnosti s nimi nemáme žádné smlouvy. Vyloučili jsme je odevšad a považujeme je za nezpůsobilého dodavatele, se kterým už nebudeme spolupracovat,“ řekl Novinkám.

ÚZIS podle něj vede zdravotnické a jiné registry, celkem zhruba 35, které pravidelně soutěží. Firma CCA Group vyhrála už před pěti lety v rámci těchto výběrových řízení několik registrů. Spolupráce prý na začátku nebyla podle tamních IT odborníků úplně zlá.

„Horší začala být tehdy, když se provalil jejich trestněprávní problém. Začali od nich odcházet zaměstnanci a nestíhali pracovat na svých úkolech a smluvených podmínkách,“ uvedl Galuška.

Při následných výběrových řízeních se podle něj firma opět přihlásila a mimo jiné vyhrála jednotnou technologickou platformu, což je jeden ze základních registrů. „Tehdy se to začalo poměrně dost bortit, protože začali absolutně nestíhat plnit smluvené podmínky, respektive objednávky, které si přitom sami určili, dokdy je mají stihnout,“ upozornil šéf právního odboru ÚZIS s tím, že se tak dělo v loňském roce.

Když se problémy objevily v celé řadě registrů, začalo to být neúnosné. „Nešlo o ojedinělé věci a případné smluvní pokuty se nahromadily až do desítek milionů. V současné době proto ve spolupráci s námi připravuje Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových podání žaloby na vymáhání peněz z těchto pokut. Jde o miliony,“ nastínil Galuška.

Doplnil, že ÚZIS po opakovaných problémech s neplněním smluvních podmínek vyloučil společnost CCA Group z těchto smluv, respektive je vypověděl pro „nezpůsobilost“.

„Vyhlásili jsme nová výběrová řízení, do kterých se opět přihlásili, nicméně jsme je vyloučili z důvodu ‚nezpůsobilého dodavatele‘, který neplnil v posledních třech letech smluvené podmínky. Napadli to námitkou u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který nám ale dal stoprocentně za pravdu, stejně pak i v rozkladovém řízení předseda ÚOHS,“ uvedl Galuška. Redakce má obě rozhodnutí z letošního července, respektive ze září, k dispozici.

„Jak vyplývá z výzvy k úhradě smluvních pokut z 26. března 2024, zadavatel (ÚZIS) požaduje po navrhovateli (CCA Group) uhrazení smluvní pokuty v celkové výši 26 064 000 Kč, a to za celkem 26 064 hodin prodlení,“ napsal předseda ÚOHS Petr Mlsna v odvolacím rozhodnutí o zamítnutí rozkladu firmy CCA Group z letošního 10. září.

Už v červencovém prvním verdiktu ÚOHS zmínil, že podobné problémy jako ÚZIS řešily s tímto dodavatelem IT služeb i další státní úřady, které s ním měly smlouvy - ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) a také ČSSZ.

V dokumentu se dokonce hovoří o „dlouhodobých“ či „závažných“ pochybeních ze strany firmy. Resort vedený vicepremiérem Marianem Jurečkou (KDU-ČSL) už také kvůli tomu uplatnil vůči CCA Group finanční sankci ve výši 320 tisíc korun.

Jeho mluvčí Kateřina Procházková k tomu doplnila, že ministerstvo mělo s CCA Group od května 2022 jednu smlouvu o zajištění provozu a rozvoje informačního systému portálu na podporu zaměstnanosti „esfcr.cz“. Spolupráce však byla letos v dubnu ukončena s tím, že z původní maximální hodnoty zakázky ve výši takřka 65 milionů korun bylo z této částky vyčerpáno jen 3,9 milionu.

„V průběhu provádění plnění docházelo mezi smluvními stranami k dílčím problémům a sporům. Vzhledem k tomu, že docházelo k nesnázím s realizací, proběhla mezi smluvními stranami z iniciativy CCA Group komunikace a jednání k nalezení řešení. Protože nebyla mezi stranami nalezena shoda, projevila CCA Group vůli k ukončení smlouvy, které MPSV akceptovalo,“ konstatovala mluvčí ministerstva.

Podle mediálního zástupce firmy Michala Štefla musela CCA Group spolupráci ukončit „z důvodu nesoučinnosti klienta“. Přesto prý po vzájemné dohodě pokračovala v dodávkách několik dalších měsíců, aby nedošlo k ohrožení chodu spravovaných systémů, a až následně uzavřela dohodu o ukončení spolupráce.

Pod MPSV spadá i Česká správa sociálního zabezpečení. Její mluvčí Jitka Drmolová Novinkám sdělila, že ani ČSSZ už s firmou nespolupracuje. Úřad s ní měl od loňského listopadu jedinou smlouvu týkající se aplikačního a programového vybavení pro exekuční činnost a úložiště informací o důchodech, kterou však ukončil, aniž by byly čerpány jakékoli služby.

„Smlouva byla 11. března 2024 ze strany ČSSZ ukončena z důvodu nedodržování postupů v ní uvedených ze strany CCA Group,“ sdělila redakci Drmolová.

Sociální správa stejně jako ÚZIS přistoupila k ještě ostřejšímu kroku, když vyloučila CCA Group z účasti na jiném zadávacím řízení. Ta následně opět neuspěla s podnětem u ÚOHS.

„S ÚZIS a ČSSZ byla spolupráce ukončena z důvodu, že se jednalo o převzetí systémů postavených na zastaralých technologiích, které nejsou podporovány výrobci. Zároveň k těmto systémům nebyl zákazník schopen dodat plnohodnotnou technicko-provozní dokumentaci. Na základě parametrů smlouvy s ÚZIS tak došlo k uplatnění možnosti výpovědi bez udání důvodu,“ reagoval na výpovědi zástupce firmy Štefl.

Společnost podle něj vyvíjí a servisuje velké IT systémy, na kterých se podílí více než stovka jejích IT specialistů.

„Dlouhodobě spolupracujeme s řadou významných subjektů ze státní sféry, což lze dohledat i v registru smluv. Spolupráce funguje bez výhrad,“ tvrdí Štefl s tím, že pouze jedno procento ze všech klientů s firmou CCA Group ukončilo projekt předčasně.

Mezi úřady, které i nadále využívají služeb CCA Group a jsou s nimi spokojené, je ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) a také státní Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK). Firma pro něj dodává Document Management System.

„K tomu je podepsána smlouva na rozvoj a údržbu tohoto systému a dodavatel ji standardně plní. O trestním stíhání minulého vedení firmy samozřejmě informováni jsme. Nic zásadně negativního ve fungování jsme nezaznamenali. Zkušenost s firmou CCA Group má ČÚZK velmi dobrou,“ napsal Novinkám předseda katastrálního úřadu Karel Štencel.

Ministerstvo školství uzavřelo s firmou od roku 2022 tři smlouvy za celkem takřka 45 milionů korun. Ta největší za více 28 milionů se týká vývoje a pětileté podpory provozu první etapy informačního systému vzdělávání, který zahrnuje školský rejstřík, registr vysokých škol a elektronizaci Národního akreditačního úřadu.

„Po medializaci celé kauzy se na straně dodavatele objevily problémy s kapacitami v rámci první zakázky (školský rejstřík, registr škol a elektronizace), které se však podařilo překonat. Nyní spolupráce funguje dostatečně,“ sdělila mluvčí MŠMT Tereza Fojtová.

CCA Group se na svém profilu na sociální síti LinkedIn chlubí také tím, že mezi významné zákazníky patří mimo jiné i ČSA, Letiště Praha nebo třeba společnost Toyota Tsusho Europe. Jenže ani v jednom případě to už několik let neplatí.

„Za více než pět let neevidujeme se zadanou společností žádný obchodní styk. V minulosti se jednalo o nějaké transakce ještě z dob Českých aerolinií. Pak byla spolupráce ukončena,“ řekla Novinkám mluvčí Letiště Praha Denisa Hejtmánková.

Už přes šest let pak se společností nemá žádné smlouvy ani další významná a přitom v profilu jmenovaná firma - Toyota.

„Spolupráce trvala mezi lety 2012 a 2019 na základě doporučení od společnosti Oracle. Zkušenost byla celkově špatná, poměr kvalita-cena byl nevyhovující,“ uvedl jednatel Toyoty Tsusho Europe SA Czech Republic Branch Filip Valenta. Už před časem požádali CCA Group, aby si svůj profil na síti aktualizovala a jejich společnost už neuváděla jako zákazníka. To se však dosud nestalo.