Protikorupční opatření v ČR dál chybí, Rada Evropy hovoří o zklamání

„Česká republika uspokojivě splnila nebo splnila uspokojivým způsobem pouze tři ze čtrnácti doporučení obsažených v Hodnotící zprávě čtvrtého kola. Pět doporučení bylo splněno částečně a šest doporučení nebylo splněno,“ uvedla skupina k pokroku od roku 2021.

„Celkově je úroveň provádění doporučení skupiny GRECO velmi nízká a je zklamáním,“ uvádí materiál.

Nejvíce problematických otázek kolem nedostatečné prevence korupce zůstává spojeno s prací zákonodárců. Parlament podle skupiny stále nepřijal zákon o lobbingu, který má zavést pravidla pro jednání poslanců se zájmovými skupinami.

Odložil také přijetí etického kodexu pro členy parlamentu, který by vymezoval možnosti týkající se přijímání darů či jiných výhod nebo vzájemné neslučitelnosti funkcí.

Skupina dnes dala najevo „vážné znepokojení nad tím, že Senát odmítl vypracování etického kodexu platného pro senátory. Vedle toho velmi omezená použitelnost návrhu etického kodexu pro poslance, jakož i nedostatky v jeho obsahu nesplňovaly požadavky doporučení“.

„Nová předsedkyně Poslanecké sněmovny prohlásila, že má v úmyslu připravit nový etický kodex pro poslance, ale zatím se tak nestalo,“ připomněla Rada Evropy.

Pouze částečně splnily české orgány požadavky týkající se zveřejňování majetkových přiznání zákonodárců, konstatuje GRECO.

Tato povinnost stále nezahrnuje jejich rodinné příslušníky, jak požadovala protikorupční skupina. Loňská novela o střetu zájmů navíc podle ní přístup k majetkovým přiznáním omezuje.

„Poskytnuté informace ukazují znepokojivý trend směrem k zužování rozsahu a způsobů přístupu k prohlášením,“ píše se ve zprávě.

Uspokojivě Česko splnilo doporučení týkající se transparentnosti výběru a kariérního postupu soudců, pouze částečně však vyhovuje požadavkům na soudcovský etický kodex, který se podle GRECO nevztahoval na všechny soudce.

Soudci stále nemohou podávat odvolání proti kárným rozhodnutím včetně zbavení funkce, jak protikorupční skupina rovněž doporučuje.

Zcela bezproblémová nejsou podle GRECO ani pravidla pro výběr a kariérní postup státních zástupců. České orgány zatím stále nepřijaly novelu zákona o státním zastupitelství, která by tento problém měla vyřešit.

Vláda v květnu schválila úpravy novely zákona o státním zastupitelství. Podle ní by zákon mohl stanovit i požadavky na odborné a manažerské schopnosti nejvyššího státního zástupce či možnost odvolání v kárném řízení.

Rada Evropy je mezinárodní organizace, která sdružuje 46 evropských zemí, nemá spojitost s Evropskou unií a jejími institucemi.

V roce 2019 bylo podle tehdejší zprávy skupiny GRECO Česko nejhorší zemí v plnění protikorupčních opatření, v posledních letech se jeho pozice zlepšila.