Článek
Dohoda SOFA řeší právní rámec pro základnu a případný pobyt americké obsluhy radaru na českém území. Americkou delegaci vede vyjednavač amerického ministerstva zahraničí Jackson McDonald s desetičlenným týmem, v čele české skupiny stojí šéf sekce obranné politiky a strategie ministerstva obrany Ivan Dvořák.
Češi a Američané si sdělují svoje postoje ke smlouvě, jednání budou pokračovat do středy. Tím ovšem rozhovory neskončí. "Jde o jednání, během kterých si česká a americká strana budou navzájem vyjasňovat své postoje k jednotlivým právním otázkám. Budou pokračovat i v následujících měsících, dokud nedojde ke shodě na textu mezinárodní smlouvy," informovalo ministerstvo obrany.
Zásadní otázka: trestní odpovědnost posádky
K nejdůležitějším otázkám smlouvy patří otázka trestní odpovědnosti. Dle této smlouvy má vysílající stát přednostní právo jurisdikce v oblasti porušení dohodnutých pravidel stranou vysílající, kdy újma byla též na straně vysílající. V ostatních případech má přednostní právo jurisdikce přijímající stát.
Pro stavbu radarové základny se podle Američanů hodí lokalita ve vojenském újezdě v Brdech u obce Míšov na Plzeňsku. Pokud se Češi a Američané dohodnou na podmínkách, bude do Česka přesunut radar z Marshallových ostrovů. Vláda letos zahájila jednání o jeho umístění v Česku, i když veřejné mínění tomu není nakloněno. Radar by byl součástí protiraketového systému; první část v podobě radaru by byla v Česku, druhá v Polsku, kde Američané plánují postavit silo s desítkou střel.
Bilaterální smlouva NATO SOFA
NATO SOFA (Status of Forces Agreement) byla sjednaná v Londýně 19. června 1951 tehdejšími členskými zeměmi NATO. Smlouva vymezuje status ozbrojených sil aliance na území jiného člena aliance a pro Českou republiku vstoupila v platnost 30. listopadu 2000 (byla publikována pod č. 1/2002 Sb.m.s.).
NATO SOFA řeší právní postavení ozbrojených sil státu NATO (tzv. vysílající stát) na území jiného státu NATO (tzv. přijímající stát), přičemž se vztahuje jak na krátkodobé pobyty (např. tranzity přes území či společná cvičení), tak na dlouhodobé pobyty (např. základny). Její pravidla se uplatňují na příslušníky ozbrojených sil, civilní personál s nimi spolupracující i na rodinné příslušníky vojenského a civilního personálu. Základní povinností vyslaného personálu je respektovat právo přijímajícího státu a zdržet se zde jakékoliv politické činnosti. NATO SOFA pak dále stanoví výjimky z tohoto obecného pravidla.
Minulou středu se na ministerstvu zahraničí uskutečnilo jednání o druhé smlouvě, která řeší podmínky a okolnosti pro umístění radaru. Hlavními vyjednavači byli první náměstek šéfa diplomacie Tomáš Pojar a vysoký americký diplomat John Rood. Ani tato smlouva ještě není vyjednaná. Obě smlouvy podléhají souhlasu parlamentu a podpisu prezidenta.