Článek
Kontrakty totiž nebyly zveřejněny v registru smluv, čímž Homolka podle auditorů porušila zákon. Závažné chyby kontroloři objevili rovněž u nemocnicí zadaných neprůhledných a zmatečných veřejných zakázek.
U dceřiné firmy nemocnice, společnosti Holte Medical, v jejíchž kontrolních orgánech sedí vrcholný management nemocnice, kontrola odhalila zase zpětné datování – neboli antedatování – smluv.
Holte Medical nadále dodávala do nemocnice drtivou většinu zdravotnického materiálu, a to bez veřejných soutěží, přestože byl nynější ředitel Ivan Oliva jmenován v roce 2014 tehdejším ministrem zdravotnictví Svatoplukem Němečkem (ČSSD) jako krizový manažer s hlavním cílem – nechat zlikvidovat Holte Medical a nakupovat materiál prostřednictvím veřejných soutěží sám. Tedy bez prostředníka, a hlavně transparentně.
Na Homolce se přitom od té doby podle kontrolorů uskutečnily nákupy za 3,1 miliardy korun, přičemž dceřiná firma na těchto obchodech vydělala přes 202 miliónů korun.
Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch při jednání Poslanecké sněmovny.
Jak ale vyplynulo z kontroly, která v nemocnici na pokyn ministra zdravotnictví Adama Vojtěcha (ANO) probíhala mezi dubnem a červnem 2018 a jejíž výsledky má Právo k dispozici, nemocnice zmenšila objem nákupů přes Holte Medical až v roce 2017, a to o pětinu oproti předchozím letům.
Společnost si však „úbytek“ zakázek v roce 2017 nadmíru vynahradila letos už v prvním čtvrtletí. Homolka za zdravotnický materiál dodaný dceřinou firmou podle auditu stihla za tak krátkou dobu utratit 800 miliónů korun, což byl stejný objem peněz jako za celý loňský rok. Ministr Vojtěch totiž nemocnici nakázal, že s firmou bude moci obchodovat maximálně do konce února tohoto roku. Podle kontrolorů se však zřejmě nemocnice snažila předzásobit.
Posledního února nemocnice ještě stihla vystavit fakturu na 32 miliónů, ze které nebylo poznat, kolik zboží si objednala, a nešlo tak zpětně zjistit jednotkovou cenu za daný materiál. Homolka navíc objednávala materiál přes dceřinou firmu i v březnu, což bylo v rozporu s nařízením.
Neprůhledné dohody
Hloubkový audit se také zabývá dohodou, kterou za nemocnici uzavřel ředitel Oliva a za Holte Medical pak předseda představenstva Martin Dařílek (v nemocnici zastává rovněž funkci ekonomického náměstka) a tehdejší místopředsedkyně představenstva Jaroslava Němcová. Ta byla v minulé vládě premiéra Andreje Babiše (ANO) ministryní práce a sociálních věcí.
Kritizovaná dohoda měla upravovat dodávky a objednávky materiálu. Podepsána byla 3. března 2016. Problém spočívá v tom, že uzavřena byla až více než rok poté, co nemocnice od dceřiné firmy materiál odebírala.
Ministryně práce a sociálních věcí Jaroslava Němcová (ANO).
Nemocnice se poté pokusila smlouvu uzavřít „zpětně“. Homolka tak od dceřiné firmy odebírala zdravotnický materiál 14 měsíců, aniž by měla se společností uzavřenou platnou smlouvu. Objem nakoupeného materiálu se přitom podle auditu pohyboval kolem 800 miliónů korun – bez jakéhokoli smluvního ujednání.
„Došlo k nestandardnímu a u příspěvkové organizace vysoce rizikovému jednání,“ upozornili kontroloři ministerstva zdravotnictví. Konstatovali, že selhala kontrola odpovědných manažerů.
Kontroloři přišli také na podobný případ z roku 2016, kdy nemocnice kupovala zdravotnický materiál za zhruba 150 miliónů korun od Holte Medical, aniž by na to opět byla písemně uzavřena smlouva. Nemocnice také uzavírala dodatky k různým smlouvám, které však byly podle auditu nevýhodné.
Pochybně vypsané zakázky
Kontrolní tým v auditu mimo jiné poukázal na tradiční problém českého zdravotnictví, kterým je samotné zadávání veřejných zakázek. Nemocnice Na Homolce podle auditorů připravovala k veřejným zakázkám nepřehledné, nejednoznačné a nesrozumitelné zadávací dokumentace, což mohlo odradit potenciální uchazeče.
„O neodborné, neprofesionální přípravě zadávací dokumentace svědčí opravy zadávací dokumentace k jednotlivým zadávacím řízením, případně žádosti jednotlivých uchazečů o vysvětlení zadávací dokumentace nebo poskytnutí dodatečných informací,“ stojí ve zprávě. Zpráva také zmiňuje, že bylo namátkově odhaleno deset tendrů, do kterých se přihlásil pouze jeden zájemce. Tím výrazně vzrostlo riziko plýtvání financemi.
Nemocnici v těchto dnech končí lhůta, do které může podat námitky proti provedené kontrole, zároveň však musí přijmout opatření k odstranění zmíněných nedostatků.
Nemocnice Na Homolce je zároveň prvním zařízením, které má audit za sebou. Stejné hloubkové kontroly chce Vojtěch postupně nechat udělat i v dalších nemocnicích a zařízeních, které pod ministerstvo spadají.
